描述
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江西省高校和中職學校應對新冠肺炎工作指南

來源: 時間:2020-04-02 分類:學團工作

為了保障廣大師生員工生命安全和身體健康,全力做好高等學校和中等職業學校(以下簡稱為學校)2020年春季學期新冠肺炎疫情防控工作,結合我省實際,江西省教育廳、江西省衛生健康委員會聯合制定本工作指南。

指南共分為學生管理、教學管理、服務管理、行政管理、疫情管理五大部分。

一、學生管理

1.返校前

(1)做好學生未經批準一律不得返校的宣傳工作,主動聯系每一位學生,随時暢通聯系、傳遞信息,提醒和強調不得提前返校和跨區異動等要求。

(2)使用“江西省校園疫情防控信息系統”,上報師生有關信息,全面掌握學生動态,指導學生做好社區報備、接受居家觀察或接受集中隔離等配合工作。

(3)做好學生居家的心理健康、學習生活的引導與指導,利用校園媒體做好疫情防控知識宣傳。

(4)協調家長配合做好疫情防控各項工作。

(5)制定并落實學校内部學生錯峰返校方案,優先安排畢業年級和醫學專業學生返校。

(6)提前15天告知學生具體返校時間,要求學生在返校日前14天向學校提出返校申請,嚴格落實每日健康報告制度(可使用省教育廳依托支付寶開發的終身學習電子卡,具有健康打卡、身份識别、安全掃碼等功能)。

2.返校途中及返校當日

(1)假期未在湖北停留或途徑,且未接觸确診/疑似病例或病毒核酸檢測陽性的無症狀感染者,無發熱和呼吸道症狀,經批準後可按時返校。

(2)從湖北返贛的學生,應在入贛前3天主動将其車次、航班、手機号碼等返程信息向所在學校報告,然後由學校統一向駐地社區(村組)報備,查驗個人健康碼、提示有風險的人員,實行集中隔離醫學觀察14天,并接受核酸檢測;查驗個人健康碼、無風險提示的,實行居家健康檢測。

(3)加強學生返校途中管理,密切關注學生返校行程,指導學生做好自我防護。要求學生有條件的乘坐私家車返校;乘坐公共交通工具時,全程佩戴一次性醫用口罩或醫用外科口罩。随時保持手部衛生,減少接觸交通工具的公共物品或部位。避免在人員密集、通風不良的場所逗留。要求學生詳細記錄返程途中乘坐交通工具的車次(航班)和座位号,出租車(公交車)車牌号,留存備查。

(4)教育引導廣大學生返校時盡可能自備體溫計和一定數量的口罩等防護物資,以及帶蓋餐盒,尤其要關注農村及貧困學生防護物資的準備情況。

(5)返校當日,學校應在指定校園出入口增設臨時觀察點,師生根據學校返校要求分批依次到校,核實身份後進入校園。進校人員須間隔1米以上,依次排隊,避免擁擠。進宿舍前開展體溫測量和症狀問詢并登記。

(6)返校學生按規定路線進入校園。篩查異常者應由專人陪同前往就近發熱門診就診,根據就診結果分類處置。需進行學校集中隔離觀察的人員在校門口由專人送至隔離觀察區,并做好觀察交接和登記、報告手續。

3.返校後

(1)教育學生養成良好的生活和衛生習慣,宿舍定時開窗通風,注重合理作息,保證睡眠充足,适度體育鍛煉,增強免疫力。盡量不出行,堅決不串門,不紮堆聚集。特殊情況如要出行務必科學配戴好口罩,盡量減少觸摸公共場所的物品。飯前便後及時洗手,如廁後随手沖廁,不随意亂丢垃圾,不要随地吐痰等等。

(2)嚴格落實學生早、中、晚各檢測一次體溫制度,學生必須每天向輔導員報告身體健康情況。加強因病缺勤管理,做好缺勤、早退、請假記錄,對因病缺勤的學生及時追訪和上報。

(3)學生宿舍原則上每間不超過6人,人均不少于2.5平方米。宿舍實行封閉管理,進出必須實名驗證并檢測體溫,在宿舍區不聚集、不串門。實行以宿舍為單位的集中動态管理,實行早、中、晚“一日三報告”制度和晚點名制度,嚴肅處理夜不歸宿學生。同一宿舍相對固定座位,宿舍之間不允許串門,避免人群交叉;鼓勵在學生床位懸挂圍簾、蚊帳等簡易性防護工具。嚴禁學生校外租房,若因身體等原因不方便住校的學生,學生在家自學,學校在學業上提供合理幫助,待疫情控制住後,再返校學習。

(4)學生自帶餐盒分批錯峰用餐,有條件的高校可采取統一配餐和送餐制。師生員工排隊候餐保持1米以上距離,要求飯前洗手。

(5)有獨立洗浴間的學生公寓,學生一律在本寝室内洗浴;無獨立洗浴間的學生公寓,學生分批次隔位洗浴。

(6)做好學生寝室、公共衛生間、洗浴間的每日消毒及通風工作;宿舍每日至少通風三次,每次達30分鐘以上。

(7)加強學生的網購和外出管控,減少非必要的外出。特殊情況出校門必須持所在學院或學工部門審批的假條方可放行。

(8)暫停一切社團活動,鼓勵開展多種形式的網絡教育課程或線上展示交流活動。确需開展活動的,場地使用需按規定申請審批。

(9)組建專門隊伍,開通心理咨詢熱線,建立相關QQ群、微信群等,提供網絡輔導服務及資助幫扶措施。

(10)做好學生突發疑似病情的緊急處置。

二、教學管理

1.返校前

(1)做好每日在編在崗教職工和編外在崗教職工(含返聘教師和外聘教師)的疫情防控數據統計上報。

(2)指導疫區和外地返校教師做好社區報備、接受居家觀察或接受隔離等配合工作。

(3)落實好學生居家學習生活,組織學生學習防疫知識,開展答疑解惑、精神撫慰等工作。 

(4)做好在線教學安排,合理調整、統籌安排春季學期與秋季學期課程教學計劃。做好正式返校後無法正常返校學生的應對預案。加強線上教學意識形态管控,加強線上教學質量監督。

2.返校後

(1)教學工作由線上教學轉到線下教學為主,做好線上教學與線下教學的銜接。落實好未實施線上教學的原教學任務的補課工作和未及時返校學生的補課工作。

(2)線下教學以“5+2”“白+黑”方式錯時排課,學生排課相對固定教室。

(3)落實畢業論文撰寫、科研、實訓等實施方案。

(4)做好對所有教室、實驗室、圖書館、會議室等室内場所的每日通風、消毒工作。

(5)圖書館每天限制進館人數,增加座位間距。合理疏導館内人員,不組織聚集性活動。體育場館和學生活動中心限制性開放,控制人流。

(6)鼓勵教師運用線上方式對學生進行課業輔導和論文指導。盡可能不召開人員聚集的現場會議和室内活動,可采用工作群、視頻會議等方式開展工作,降低交叉感染風險。

(7)按時返校工作的教職工,須佩戴口罩上下班,往返途中提倡自駕車。乘坐公共交通工具時,必須做好個人防護措施。建議使用個人飯盒和餐具用餐。對教職工健康進行監測,發現異常情況及時上報。

(8)對因出行管控、體溫檢測異常、隔離觀察以及患病入院診治等情況而暫未報到的教職工,落實“人盯人”,實行日報告。返校時嚴格審核,确認身體健康後,方能返校繼續工作。

三、服務管理

1.返校前

(1)做好校内教職員工、臨聘用工人員和外包人員每日疫情防控數據的統計上報工作,做好校内臨聘用工人員和外包人員未經學校批準一律不得返校的宣傳與監督。密切關注疑似确診、隔離觀察從業人員以及重點疫區、湖北武漢等區域的從業人員,建立從業人員替換梯隊機制,确保學生返校後的後勤保障正常運行。

(2)制定并落實保安、保潔、綠化、餐飲、場館維修等疫情防控服務保障措施,設置充足的洗手水龍頭,配備必要的洗手液、肥皂、紙巾、手部消毒劑等物品或手部烘幹機等設備。

(3)在返校前一周,組織開展愛國愛校衛生運動,完成一次校園全覆蓋式衛生整治,确保不留死角。重點整治食堂、宿舍、教室、辦公室、會議室、圖書館、廁所、垃圾站(桶)等衛生防控風險點;重點做好食堂操作用餐區、宿舍、教室、電梯、會議室等人員密集場所、公共場所、重點區域的衛生保潔及消毒殺菌;重點清理飼養家禽寵物、樓宇過道架空層雜物。

(4)建立集中隔離醫學觀察場所,隔離場所須符合防疫要求,位置相對獨立,避免與學生公寓非隔離觀察學生群體混用。做好觀察隔離人員服務保障,配備應急車輛,保障隔離觀察區域值班、水電空調,建立用餐預案等。不具備條件的高校需聯系當地政府協助解決,無法設置學校集中隔離醫學觀察區的高校應考慮暫緩開學。

(5)儲備數量足夠、品種齊全的疫情防控物資和防護用品。加大校園食堂、超市、便利店、商鋪等經營場所的物資儲備,确保生活必需品儲備充足、供應有序、價格穩定。

(6)加強與省市電力公司、自來水公司及煤氣公司等服務部門的溝通聯系,争取獲得最大支持,确保在防疫期間水電氣設施完備及供應充足。

(7)因地制宜提前做好師生返校後,校園快遞收件和發件的集散管理工作。

2.返校後

(1)加強各類生活、學習、工作場所(如教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳、教師辦公室、洗手間等)的通風換氣,保持環境衛生整潔,每日定期消毒并記錄,并留置适量洗手液、消毒藥水供學生臨時使用。加強對門把手、課桌椅、講台、電腦鍵盤、鼠标、水龍頭、樓梯扶手、宿舍床圍欄、室内健身器材、電梯間按鈕等高頻接觸表面的清毒。

(2)暫停使用校園内所有公共場所的中央空調,确保不産生因空氣流通導緻的呼吸傳染。

(3)加強餐(飲)具的清潔消毒,餐(飲)具應當一人一具一用一消毒,建議學生自帶餐具。落實教職工、校内臨聘人員、外包人員的就餐管理辦法。

(4)加強垃圾分類管理,及時收集清運,并做好垃圾盛裝容器的清潔。

(5)強化食堂食品衛生安全管理(見省教育廳《關于做好大中專院校疫情防控後勤工作的通知》)。

(6)落實教職工、校内臨聘人員、外包人員在校工作期間突發疑似病情緊急處置辦法。

(7)落實學校封閉管理辦法、門衛管理辦法與監控要求、校門口社會接送車輛疏導辦法等,開學後對學生出入校園進行有序控制。

(8)對返校後出現發熱、咳嗽、乏力等症狀的學生,進行單獨隔離觀察,并按相關要求及時送往附近醫院進行醫學隔離或立刻轉定點醫院。

四、行政管理

1.成立學校疫情防控工作領導小組,全面組織指導協調學校各部門的疫情防控工作。成立各類疫情防控專項工作組,任務明确、分工清晰、職責分明,責任到崗、責任到人。

2.制定和完善疫情防控工作方案和制度。結合本校實際,在組織建設、聯防聯控、工作流程、物資保障、信息報送、管理措施、突發事件報告與處置等方面制定科學、可行的方案,落實相關管理制度,落實各項制度的責任人員,并對相關人員進行培訓。

3.建立聯防聯控機制,與屬地教育行政主管部門、衛生行政部門、疾病預防控制機構、醫療機構(發熱門診、定點醫院)等單位建立工作網絡,明确聯系人及聯系方式,實施聯防聯控。建立學校、院系、年級、班級多級防控工作聯系網,及時收集和反饋師生信息。

4.建立完善疫情防控信息日報工作制度。每日掌握教職員工及學生健康情況,加強對教職員工的晨、午檢工作,實行“日報告”“零報告”制度。

5.做好學校疫情防控宣傳。圍繞戰“疫”經驗、典型人物以及防疫知識等,發好聲、傳好音。在疫情防控關鍵期間,及時準确、公開透明發布相關信息,加強政策措施的宣傳解讀,回應師生關切,增強及時性、針對性和專業性,教育引導廣大師生不造謠、不信謠、不傳謠。

6.加強應急值守,實行校領導一線帶班制度,加強安全值班和信息每日報送制度,做到“五個一律”(未經學校批準學生一律不準返校,校外無關人員一律不準進校門,師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫,對發燒咳嗽者一律實行醫學隔離觀察,不服從管理者一律嚴肅處理),切實保障廣大師生生命安全和身體健康。

7.做好突發事件的應急預案,完善部門應急聯動機制,保證應急救援隊伍、裝備、物資準備到位。加強監測預警,及時督促各部門加強防範,提前做好應對準備。

五、疫情管理

如發現新冠肺炎病例(含确診病例、臨床診斷病例、疑似病例)和無症狀感染者時,學校應立即啟動新冠應急預案。

(一)教職員工如出現發熱、幹咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀,應當立即上報學校負責人,并及時按規定去定點醫院就醫。盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具,前往醫院路上和醫院内應當全程佩戴醫用外科口罩(或其他更高級别的口罩)。

(二)學生如出現發熱、幹咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀,應立即引導患者到臨時醫學隔離觀察場所進行隔離,初步排查後,報告學校轄區疾病預防控制機構,聯系120救護車(或學校專車)送轄區定點醫院診治。

(三)配合疾控機構流行病學調查,對所有接觸過病例或無症狀感染者的人員進行調查,确定密切接觸者。根據屬地管理原則,由所轄縣(市、區)防控應急指揮部統一将密切接觸者集中隔離醫學觀察點進行隔離觀察;除密切接觸者外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記,并進行健康風險告知,囑其一旦出現發熱、咳嗽等呼吸道感染症狀以及腹瀉、結膜充血等症狀時要及時就醫,并要求主動告知近期活動史,做好體溫檢測,佩戴口罩。

校領導、校醫、輔導員等配合疾控機構開展流行病學調查的人員,應做好個人防護,佩戴醫用外科口罩,着一次性醫用手套。

(四)學校各應急小組(疫情防控領導組、信息聯絡組、安全後勤保障組、醫療保障組、消毒組、宣傳和心理疏導組)各司其職,采取相關防控措施。啟動封閉式校園管理,住校學生不得離校,嚴格控制外來人員進入校園。根據疫情防控需要,調整學校各項管理安排,按照衛生健康部門和主管教育行政部門的建議,必要時采取班級或全校停課等措施。

1.疫情防控領導組。及時跟上級部門聯系,根據上級部門指示做好防控工作;快速協調各組成員、物資等。啟動涉疫區域封鎖措施,在保障正常的生活物資供應下,因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟封鎖等措施,嚴格限制人員進出,督導疫情控制措施落實情況。

2.信息聯絡組。掌握病例的活動史、人員接觸史,掌握重點人群名單、醫學觀察人員每日健康情況等信息。負責信息的收集、上報、處理和傳遞等工作,确保信息上報渠道暢通。負責實時記錄突發事件的發展過程,提供真實材料,按規定拟稿上報。

3.安全後勤保障組。提供所需要應急處置的設施、設備和物資,确保應急工作順利開展。負責保障校内餐飲、生活飲用水。在前期處置過程中,負責現場警戒、秩序維護、人員疏散等。立即啟動封閉式校園管理。嚴格控制外來人員、車輛進入校園,做好在校師生生活保障。必要時,根據衛生健康部門建議,在校内設置集中醫學觀察場所。加強校園巡查管控,及時停止校園群體性聚集活動,及時處置校園安全突發事件,及時處置涉校輿情事件。

4.醫療保障組。組織院前緊急救護,配合專業救護人員救護工作;協助當地疾控機構開展的流行病學調查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好師生的健康監測工作,做好每天的晨午檢和因病缺勤追蹤登記,對缺勤者要逐一登記并及時追蹤,查明缺勤原因;配合衛健部門做好集中醫學觀察人員的健康監測工作。指導師生做好正确防護。每天保持與校領導、疾控部門和教育主管部門進行信息溝通,上報學校最新情況。

5.消毒組。要在疾控機構的指導下,按國家和省的消毒指引,做好病例所在宿舍(公寓)、教室等疫點、公共場所的清潔、随時消毒和終末消毒。做好校園其他區域,含校區内家屬區的保潔和消毒防疫工作,應當保持教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳等場所環境衛生整潔,每日定期消毒并記錄加強物體表面清潔消毒(如門把手、課桌椅、講台、電腦鍵盤、鼠标、水龍頭、樓梯扶手、宿舍床圍欄、室内健身器材、電梯間按鈕等高頻接觸表面)

加強重點場所地面清潔消毒。應當加強學校食堂、浴室及宿舍地面的清潔,定期消毒并記錄。

加強各類生活、學習、工作場所(如教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳、教師辦公室、洗手間等)的通風換氣。每日通風不少于3次,每次不少于30分鐘。課間盡量開窗通風,也可采用機械排風。如使用空調,應當保證空調系統供風安全,保證充足的新風輸入,所有排風直接排到室外。

各教室和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液,廁所配備洗手液,指導和督促師生做好手衛生(流動水七步法洗手和手消毒)。

6.宣傳和心理疏導組。負責輿情監測、心理健康引導、健康教育工作。疫情期間通過各種渠道宣傳新冠防控知識,告知師生一定要正确佩戴口罩,勤用流動水洗手,咳嗽、打噴嚏時使用紙巾并妥當處理廢棄紙巾;促進全體師生嚴格規範個人衛生行為,養成良好的個人衛生習慣。根據确診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況,密切家校溝通合作,有針對性地開展心理支持和危機幹預工作;穩定家長和師生的情緒,避免過度恐慌。

注:以上措施适用于疫情尚未明确結束時,若疫情明确結束,則恢複正常教學秩序。

高等學校和中等職業學校新冠肺炎防控工作流程分為學生、家長、班主任(輔導員)、校醫、學校五部分,針對返校前2周、返校當天、返校後三個階段分别制定。